回顾光伏行业发展历程,一直素有“政策推动市场”之说。然而,尽管业界一直呼吁政府尽早出台光伏的上网电价,多位专家在不同场合均表示,发改委发布全国统一的光伏标杆电价至少会在2012年之后。此次发改委的通知,出乎很多业内人士的意料。这一通知将会为太阳能光伏产业带来什么影响?太阳能产业的发展道路又该走向何方?

    光伏产业突破瓶颈的必经之路

    如何利用自身优势,走出结构困境,是中国光伏产业未来发展必须正视的问题。除了加快自主核心技术的研发外,另一个重要举措就是改变光伏产业依赖国外市场的被动局面。 中国政府以及企业应该在主观上争取加快中国光伏应用市场的启动,降低对欧洲市场的依赖,将市场重心转移到中国来。中国市场前景非常广大,关键在于国家在市场启动初期的扶持政策力度以及政策要引导产业的健康发展。 由此可见,产业结构的优化合理升级,需要宏观调控在市场自发调节的基础上发挥作用,而除了关注短期经济效益之外,将远期的优化产业结构作为发展目标,也是矫正光伏产业发展航向的“罗盘针”。

    产业整合良性发展:

    1.本次固定上网电价的推出,是一个非常积极的信号,显示国家对国内光伏终端市场发展的支持;

    2.固定上网电价的细则有待出台,否则1594号文件将难以有所作为;

    3.单凭1594号文件提及的解决历史遗留的"路条"项目盈利这一点,国内光伏业者信心将得到很大程度上的提振,国内的"光伏热"将被进一步点燃,中国2011年的光伏装机容量可能会突破1.5GW(注:不等同于并网容量);

    4.特许权项目在未来仍将开展,相对较高的固定上网电价(与风电,生物质能相比),处于亏损状态的"可再生能源电价附加"账户以及光伏电站建设成本的不断下降,使得1元/度电的固定上网电价在短期内被调整成为必然。

    5.政策更多的利好西部地区的大型地面光伏电站,而东部,中部地区因受日照辐射资源的限制,在1元/度电的情况下,盈利条件仍然不甚理想。屋顶项目,光电建筑一体化项目因建设成本原因,也将难以充分收益于补贴政策。当然具体项目的盈利状况需要具体分析,相信有许多潜在屋顶项目在1元/度电的情况下,是有能力实现一定利润的。

    6.从过去的经验来看,大型地面电站的投资始终为国有电力集团所主导。从5中可以看到,本次上网电价将更多利好西部地区的大型地面光伏电站,进一步而言,将更多利好身为开发商的电力集团。而民营企业当然也可以收益,不过相信更多的收益将是在于与电力集团的合作上。自行开发电站的民营企业,如果有一定的资金实力并拿到项目,当然也会受益。对于志在自行开发光伏项目的光伏企业,至少电价的推出是企业可以消耗一部分产能,从这个角度来讲电站项目即使无利可图,对光伏企业也是有意义的。

    电价政策的成功执行需要跨部门的协作,不单发改委,能源局,财政部与电网公司也是政策能否被落实,使得光伏电站相关企业收益的关键。

 

2011年11月01日

光伏产业突破瓶颈 太阳能政策推动市场

添加时间:

  • 1